Абодва міністэрствы і камісіі сумесна выпусцілі 21 артыкул для прасоўвання якаснага развіцця новай энергетыкі ў новую эру!

Арыгінальны тэкст выглядае наступным чынам:

План рэалізацыі для садзейнічання якаснаму развіццю новай энергетыкі ў новую эпоху

Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах Нацыянальная энергетычная ўправа

 

У апошнія гады новая энергетыка маёй краіны, прадстаўленая ветравой і фотаэлектрычнай вытворчасцю, дасягнула выдатных вынікаў.Усталяваная магутнасць займае першае месца ў свеце, доля вытворчасці электраэнергіі няўхільна расце, а кошт імкліва зніжаецца.Па сутнасці, яна ўступіла ў новы этап парытэтнага і датацыйнага развіцця.У той жа час развіццё і выкарыстанне новай энергіі па-ранейшаму мае абмежаванні, такія як недастатковая прыстасаванасць энергасістэмы да падключэння да сеткі і спажывання буйнамаштабнай і высокай долі новай энергіі, а таксама відавочныя абмежаванні зямельных рэсурсаў.Каб да 2030 года дасягнуць агульнай устаноўленай магутнасці ветравой і сонечнай энергіі больш за 1,2 мільярда кілават, а таксама паскорыць будаўніцтва чыстай, нізкавугляроднай, бяспечнай і эфектыўнай энергетычнай сістэмы, мы павінны прытрымлівацца рэкамендацый Думка Сі Цзіньпіна аб сацыялізме з кітайскімі асаблівасцямі для новай эры, поўная, дакладная і поўная рэалізацыя новай канцэпцыі развіцця, каардынацыя развіцця і бяспекі, прытрымлівацца прынцыпу спачатку ўстанаўлення, а потым разбурэння, і будаваць агульныя планы, лепш гуляць ролю новай энергіі ў забеспячэнні энергазабеспячэння і павелічэнні прапановы, а таксама дапамогу ў дасягненні піка вугляроду і вугляроднай нейтральнасці.У адпаведнасці з рашэннямі і дамоўленасцямі Цэнтральнага камітэта партыі і Дзяржаўнага савета гэтым складаюцца наступныя планы рэалізацыі для садзейнічання высакаякаснаму развіццю новай энергетыкі ў новую эпоху.

I. Новае інавацыйнае развіццё і спосаб выкарыстання энергіі

(1) Паскорыць будаўніцтва буйнамаштабных фотаэлектрычных баз ветраэнергетыкі з упорам на пустыні, Гобі і пустынныя раёны.Нарошчваць намаганні па планаванні і будаўніцтве новай сістэмы энергазабеспячэння і спажывання энергіі, заснаванай на буйнамаштабных ветравых і фотаэлектрычных базах, якія падтрымліваюцца чыстай, эфектыўнай, сучаснай і энергазберагальнай вугальнай электраэнергіяй вакол яе, а таксама са стабільнай, бяспечнай і надзейнай UHV лініі перадачы і трансфармацыі як носьбіт., планаванне выбару месца, ахова навакольнага асяроддзя і іншыя аспекты для ўмацавання каардынацыі і кіраўніцтва, а таксама павышэння эфектыўнасці экспертызы і зацвярджэння.У адпаведнасці з патрабаваннямі прасоўвання аптымальнага спалучэння вугалю і новых відаў энергіі, вугальныя энергетычныя прадпрыемствы заахвочваюцца да стварэння істотных сумесных прадпрыемстваў з новымі энергетычнымі прадпрыемствамі.

(2) Садзейнічанне комплекснаму развіццю распрацоўкі і выкарыстання новай энергіі і адраджэння сельскіх раёнаў.Заахвочвайце мясцовыя органы ўлады актывізаваць намаганні па падтрымцы фермераў у выкарыстанні ўласных дахаў будынкаў для будаўніцтва хатняй фотаэлектрыкі і актыўна садзейнічаць развіццю дэцэнтралізаванай энергетыкі ветру ў сельскай мясцовасці.Каардынаваць энергетычную рэвалюцыю ў сельскай мясцовасці і калектыўнае эканамічнае развіццё сельскай мясцовасці, культываваць новых удзельнікаў рынку, такіх як сельскія энергетычныя кааператывы, і заахвочваць вясковыя калектывы выкарыстоўваць калектыўную зямлю ў адпаведнасці з законам для ўдзелу ў распрацоўцы новых энергетычных праектаў праз такія механізмы, як ацэнка і акцыянерства.Заахвочвайце фінансавыя інстытуты прадастаўляць фермерам інавацыйныя прадукты і паслугі для інвеставання ў новыя энергетычныя праекты.

(3) Садзейнічанне прымяненню новай энергіі ў прамысловасці і будаўніцтве.На кваліфікаваных прамысловых прадпрыемствах і ў прамысловых парках паскорыць распрацоўку новых энергетычных праектаў, такіх як размеркаваная фотаэлектрыка і дэцэнтралізаваная энергія ветру, падтрымаць будаўніцтва прамысловых зялёных мікрасетак і інтэграваных праектаў крыніца-сетка-нагрузка-назапашванне, спрыяць дадатковаму і эфектыўнаму выкарыстанню некалькіх энергій , і распрацаваць новую энергетычную магутнасць. Пілотнае прамое электразабеспячэнне для павелічэння долі новай энергіі для канчатковага выкарыстання.Садзейнічанне глыбокай інтэграцыі сонечнай энергіі і архітэктуры.Палепшыць тэхналагічную сістэму інтэграцыі фотаэлектрычных будынкаў і пашырыць групу спажыўцоў фотаэлектрычнай вытворчасці энергіі.Да 2025 года каэфіцыент фотаэлектрычнага пакрыцця дахаў новых будынкаў дзяржаўных устаноў будзе імкнуцца дасягнуць 50%;у існуючых будынках грамадскіх устаноў рэкамендуецца ўсталёўваць фотаэлектрычныя або сонечныя цеплавыя ўстаноўкі.

(4) Кіраваць усё грамадства спажываць зялёную энергію, напрыклад, новую энергію.Правядзенне пілотных праектаў па гандлі зялёнай электраэнергіяй, спрыянне таму, каб зялёная электраэнергія атрымала прыярытэт у арганізацыі гандлю, планаванні сетак, механізме цэнаўтварэння і г.д., а таксама забяспечвала суб'ектам рынку функцыянальныя, дружалюбныя і простыя ў выкарыстанні сэрвісы гандлю зялёнай электраэнергіяй.Стварэнне і ўдасканаленне новай сістэмы сертыфікацыі экалагічнага спажывання энергіі, сістэмы маркіроўкі і рэкламы.Паляпшэнне сістэмы сертыфікатаў зялёнай энергіі, прасоўванне гандлю сертыфікатамі зялёнай энергіі і ўмацаванне эфектыўнай сувязі з рынкам гандлю правамі на выкіды вугляроду.Павысіць сертыфікацыю і прыняцце, а таксама накіроўваць прадпрыемствы выкарыстоўваць зялёную энергію, такую ​​як новая энергія, для вытворчасці прадуктаў і прадастаўлення паслуг.Заахвочвайце ўсіх відаў карыстальнікаў купляць прадукты, вырабленыя з зялёнай электраэнергіі, такія як новая энергія.

2. Паскорыць будаўніцтва новай энергасістэмы, якая адаптуецца да паступовага павелічэння долі новай энергіі

(5) Усебакова палепшыць здольнасць і гнуткасць рэгулявання энергасістэмы.У поўнай меры выканайце ролю сеткавых кампаній у якасці платформ і цэнтраў у стварэнні новай энергасістэмы, а таксама падтрымлівайце і накіроўвайце сеткавыя кампаніі ў актыўны доступ і спажыванне новай энергіі.Палепшыць механізм кампенсацыі магутнасці для рэгулявання пікавай магутнасці і рэгулявання частоты, павялічыць гнуткасць вугальных энергаблокаў, праектаў пашырэння гідраэнергетыкі, гідраакумулятараў і сонечнай цеплавой энергіі, а таксама спрыяць хуткаму развіццю новых назапашвальнікаў энергіі.Даследаванне механізму пакрыцця выдаткаў на захоўванне энергіі.Заахвочвайце выкарыстанне сонечнай цеплавой энергіі ў якасці крыніцы электраэнергіі для зніжэння пікавай нагрузкі ў раёнах з добрым асвятленнем, напрыклад на захадзе.Глыбока задзейнічайце патэнцыял рэагавання на попыт і палепшыце здольнасць боку нагрузкі рэгуляваць новую энергію.

(6) Неабходна прыкласці намаганні для павышэння здольнасці размеркавальнай сеткі прымаць новую размеркаваную энергію.Развівайце размеркаваныя інтэлектуальныя сеткі, спрыяйце сеткавым кампаніям для ўзмацнення даследаванняў у галіне планавання, праектавання і метадаў эксплуатацыі актыўных размеркавальных сетак (актыўных размеркавальных сетак), павялічвайце інвестыцыі ў будаўніцтва і трансфармацыю, павышайце ўзровень інтэлекту у размеркавальных сетках і засяроджвайцеся на паляпшэнні размеркавання падключэнне да сеткі.Здольнасць уводзіць размеркаваную новую энергію.Разумна вызначыць прапарцыйныя патрабаванні да размеркавальнай сеткі для доступу да новай размеркаванай энергіі.Вывучыце і правядзіце дэманстрацыі праектаў размеркавальных сетак пастаяннага току, адаптаваных да размеркаванага доступу да новай энергіі.

(7) Няўхільна садзейнічаць удзелу новай энергіі ў транзакцыях на рынку электраэнергіі.Падтрымка новых энергетычных праектаў для правядзення прамых аперацый з карыстальнікамі, стымуляванне заключэння доўгатэрміновых дагавораў куплі-продажу электраэнергіі, а электрасеткавыя кампаніі павінны прыняць эфектыўныя меры для забеспячэння выканання дагавора.Для новых энергетычных праектаў, для якіх дзяржава мае выразную цэнавую палітыку, электрасеткавыя кампаніі павінны строга выконваць палітыку поўнай гарантыі закупак у адпаведнасці з адпаведнымі законамі і правіламі, а электраэнергія звыш разумнай колькасці гадзін на працягу ўсяго жыццёвага цыкла можа ўдзельнічаць у рынку электраэнергіі транзакцыі.У пілотных раёнах спотавага рынку электраэнергіі заахвочвайце новыя энергетычныя праекты да ўдзелу ў здзелках на рынку электраэнергіі ў форме кантрактаў на розніцу.

(8) Палепшыць сістэму вагі адказнасці за спажыванне аднаўляльнай энергіі.Навукова і рацыянальна ўсталяваць вагі сярэднетэрміновага і доўгатэрміновага спажывання энергіі з аднаўляльных крыніц энергіі ва ўсіх правінцыях (аўтаномных раёнах, муніцыпалітэтах, непасрэдна падпарадкаваных цэнтральнаму ўраду), і зрабіць добрую працу ў сувязі паміж сістэмай адказнасці за спажыванне энергіі з аднаўляльных крыніц энергіі і выключэнне новых аднаўляльных крыніц энергіі з агульнага кантролю спажывання энергіі.Стварэнне і ўдасканаленне сістэмы ацэнкі адказнасці за спажыванне энергіі з аднаўляльных крыніц энергіі і механізму ўзнагароджання і пакарання.

Па-трэцяе, паглыбіць рэформу «дэлегавання паўнамоцтваў, дэлегавання паўнамоцтваў, рэгулявання паслуг» у сферы новай энергетыкі

(9) Працягнуць павышэнне эфектыўнасці зацвярджэння праектаў.Палепшыць сістэму зацвярджэння (ўліку) інвестыцый для новых энергетычных праектаў і ўзмацніць нагляд за ўсёй ланцугом і ўсімі галінамі да і пасля падзеі.Абапіраючыся на нацыянальную інтэрнэт-платформу зацвярджэння і нагляду за інвестыцыйнымі праектамі, усталюйце зялёны канал для цэнтралізаванага зацвярджэння новых энергетычных праектаў, сфармулюйце адмоўны спіс для доступу да праектаў і спіс карпаратыўных абавязацельстваў, садзейнічайце ўкараненню сістэмы абавязацельстваў па карпаратыўных інвестыцыйных праектах, і не павінна павялічваць неабгрунтаваныя інвестыцыі новых энергетычных кампаній у любы кошт імя.Садзейнічанне карэкціроўцы праектаў ветраэнергетыкі з сістэмы ўзгаднення ў сістэму падачы дакументаў.Комплексныя энергетычныя праекты, такія як дапаўненне некалькіх энергетычных рэсурсаў, захоўванне нагрузкі ў крыніцы сеткі і мікрасетка з новай энергіяй у якасці асноўнай часткі, могуць праходзіць працэдуры зацвярджэння (запісу) у цэлым.

(10) Аптымізацыя працэсу падключэння да сеткі новых энергетычных праектаў.Мясцовыя энергетычныя органы і электрасеткавыя прадпрыемствы павінны своечасова аптымізаваць планаванне і будаўніцтва электрасетак і інвестыцыйныя планы ў святле патрэб развіцця новых энергетычных праектаў.Садзейнічанне энергетычным сеткавым прадпрыемствам для стварэння адзінай платформы абслугоўвання новых энергетычных праектаў для падключэння да сеткі, прадастаўлення такой інфармацыі, як даступныя кропкі доступу, даступная магутнасць, тэхнічныя характарыстыкі і г.д. час.У прынцыпе, праекты падключэння да сеткі і перадачы павінны інвеставаць і будавацца электрасеткавымі прадпрыемствамі.Сеткавыя прадпрыемствы павінны ўдасканаліць і ўдасканаліць працэс унутраных узгадненняў, рацыянальна арганізаваць паслядоўнасць будаўніцтва і забяспечыць адпаведнасць праекта перадачы ходу будаўніцтва энергазабеспячэння;новыя праекты падлучэння і перадачы энергасеткі, пабудаваныя энергетычнымі прадпрыемствамі, электрасеткавыя кампаніі могуць выкупіць у адпаведнасці з законам і правіламі пасля таго, як абодва бакі дамовяцца і дамовяцца.

(11) Паляпшэнне сістэмы дзяржаўных паслуг, звязаных з новай энергіяй.Правесці разведку і ацэнку новых энергетычных рэсурсаў па ўсёй краіне, стварыць базу даных рэсурсаў, якія можна выкарыстоўваць, а таксама сфарміраваць падрабязныя вынікі інспекцыі і ацэнкі і карты розных новых энергетычных рэсурсаў у адміністрацыйных рэгіёнах вышэй за акруговы ўзровень і апублікаваць іх для грамадскасці.Стварыце вежу для вымярэння ветру і механізм абмену данымі вымярэнняў ветру.Палепшыць комплексную сістэму абслугоўвання для прадухілення і змякчэння наступстваў стыхійных бедстваў у новай энергетычнай галіны.Паскорыць стварэнне сістэм грамадскага абслугоўвання, такіх як новыя стандарты энергетычнага абсталявання, тэсціраванне і сертыфікацыю, а таксама падтрымаць будаўніцтва нацыянальнай платформы аб'яваў аб якасці новага энергетычнага абсталявання і публічнай платформы тэсціравання ключавых прадуктаў.

Па-чацвёртае, падтрымліваць і накіроўваць здаровае і ўпарадкаванае развіццё новай энергетычнай галіны

(12) Садзейнічанне тэхналагічным інавацыям і прамысловай мадэрнізацыі.Стварыце інтэграваную платформу для вытворчасці, адукацыі і даследаванняў, пабудуйце новую энергетычную лабараторыю на нацыянальным узроўні і платформу для даследаванняў і распрацовак, павялічце інвестыцыі ў фундаментальныя тэарэтычныя даследаванні і паспрыяйце разгортванню перадавых і прарыўных тэхналогій.Укараняць такія механізмы, як "адкрыццё і лідэрства" і "скачкі", а таксама заахвочваць прадпрыемствы, навукова-даследчыя інстытуты і ўніверсітэты да правядзення сістэматычных даследаванняў па такіх пытаннях, як бяспека, стабільнасць і надзейнасць энергасістэм, дзе доля новых крыніц энергіі паступова расце, і прапанаваць рашэнні.Пашырэнне падтрымкі інтэлектуальнай прамысловай вытворчасці і лічбавай мадэрнізацыі.Скласці і рэалізаваць план дзеянняў па развіцці разумнай фотаэлектрычнай прамысловасці, а таксама павысіць узровень інтэлекту і інфарматызацыі ва ўсім цыкле вытворчасці прадукцыі.Садзейнічанне прарыву ў такіх ключавых тэхналогіях, як высокаэфектыўныя сонечныя батарэі і сучаснае ветраэнергетычнае абсталяванне, а таксама паскарэнне тэхналагічнай мадэрнізацыі асноўных асноўных матэрыялаў, абсталявання і кампанентаў.Садзейнічанне развіццю выведзеных з эксплуатацыі ветраных турбін, тэхналогіі перапрацоўкі фотаэлектрычных модуляў і звязаных з імі новых прамысловых ланцугоў, а таксама дасягненне экалагічнага развіцця па замкнёным цыкле на працягу ўсяго жыццёвага цыкла.

(13) Забеспячэнне бяспекі прамысловай ланцужкі і ланцужка паставак.Выдаць рэкамендацыі па садзейнічанні развіццю энергетычнай электронікі і паскарэння інтэграцыі і інавацый у галіне электронных інфармацыйных тэхналогій і новай энергетычнай прамысловасці.Садзейнічанне ўмацаванню ланцужка, каб дапоўніць ланцужок, і ўкараніць навуковае агульнае кіраванне ўверх і ўніз па ланцужку паставак у адпаведнасці з падзелам працы ў новай ланцужку энергетычнай галіны.Павышэнне празрыстасці інфармацыі аб праектах пашырэння, павышэнне здольнасці кампаній, якія займаюцца абсталяваннем і матэрыяламі, рэагаваць на змены ў прамысловым попыце і прапанове, прадухіленне і кантроль ненармальных ваганняў цэн і павышэнне ўстойлівасці ланцужка паставак новай ланцужкі энергетычнай галіны.Кіруйце мясцовымі органамі ўлады складаць планы новай энергетычнай галіны і ўкараняць стандартныя ўмовы для фотаэлектрычнай прамысловасці.Аптымізаваць асяроддзе абароны інтэлектуальнай уласнасці новай энергетычнай галіны і павялічыць пакаранне за парушэнне.Стандартызаваць парадак развіцця новай энергетычнай галіны, спыніць сляпое развіццё праектаў нізкага ўзроўню, аператыўна выправіць практыку, якая парушае сумленную канкурэнцыю, пазбавіцца ад мясцовага пратэкцыянізму і аптымізаваць рынкавае асяроддзе і працэс зацвярджэння зліццяў і паглынанняў новых энергетычных кампаній .

(14) Павышэнне ўзроўню інтэрнацыяналізацыі новай энергетычнай галіны.Умацоўваць міжнароднае супрацоўніцтва ў галіне правоў інтэлектуальнай уласнасці ў новай энергетычнай індустрыі, садзейнічаць вымярэнням, тэсціраванню і эксперыментальна-даследчым магчымасцям для дасягнення сусветнага высокага ўзроўню, а таксама актыўна ўдзельнічаць у міжнародных стандартах і працэдурах ацэнкі адпаведнасці ў галіне энергіі ветру, фотаэлектрыкі, энергіі акіяна, вадародная энергія, назапашванне энергіі, разумная энергія і электрычныя транспартныя сродкі. Для павышэння ўзроўню ўзаемнага прызнання вынікаў вымярэнняў і ацэнкі адпаведнасці, а таксама для павышэння міжнароднага прызнання і ўплыву стандартаў і органаў па тэсціраванні і сертыфікацыі маёй краіны.

5. Гарантаваць разумны попыт на плошчу для распрацоўкі новай энергетыкі

(15) Удасканаліць правілы кантролю за зямельнымі рэсурсамі для новых энергетычных праектаў.Стварыць механізм каардынацыі для адпаведных падраздзяленняў, такіх як прыродныя рэсурсы, экалогія і энергетыка.На аснове задавальнення патрабаванняў нацыянальнага планавання зямельнай прасторы і кантролю за выкарыстаннем у поўнай меры выкарыстоўваць пустыні, Гобі, пустыні і іншую невыкарыстоўваемую зямлю для будаўніцтва буйнамаштабнай ветравай і фотаэлектрычнай базы.Уключыце прасторавую інфармацыю аб новых энергетычных праектах у «адзіную карту» нацыянальнага зямельнага планавання, строга выконвайце патрабаванні кіравання і кантролю занавання экалагічнага асяроддзя і прымайце агульныя меры па выкарыстанні лесу і травы для будаўніцтва буйнамаштабных ветравыя і фотаэлектрычныя базы.Мясцовыя органы ўлады спаганяюць падаткі і зборы за карыстанне зямлёй у строгай адпаведнасці з законам і не павінны спаганяць плату, якая перавышае прадугледжаныя законам.

(16) Павышэнне эфектыўнасці выкарыстання зямельных і касмічных рэсурсаў.Нядаўна пабудаваныя новыя энергетычныя праекты павінны строга выконваць стандарты землекарыстання і не парушаць стандартны кантроль, заахвочваць прасоўванне і прымяненне землязберагальных тэхналогій і мадэляў, а ступень захавання і інтэнсіфікацыі землекарыстання павінна дасягаць прасунутага ўзроўню такая ж галіна ў Кітаі.Аптымізацыя і карэкціроўка планіроўкі прыбярэжных ветрапаркаў для заахвочвання развіцця праектаў глыбакаводнай ветраэнергетыкі;стандартызаваць ўстаноўку пасадачных кабельных тунэляў, каб мінімізаваць занятасць і ўздзеянне на берагавую лінію.Заахвочвайце інтэграванае развіццё «пэйзажаў і рыбалоўства» і эфектыўна паляпшайце эфектыўнасць выкарыстання рэсурсаў марской зоны для праектаў па вытворчасці энергіі ветру і фотаэлектрычнай энергіі.

Шэсць.У поўнай меры скарыстайцеся перавагамі новай энергіі для аховы навакольнага асяроддзя

(17) Энергічна спрыяць экалагічнаму аднаўленню новых энергетычных праектаў.Прытрымлівацца экалагічнага прыярытэту, навукова ацэньваць экалагічныя і навакольныя наступствы і перавагі новых энергетычных праектаў і даследаванняў